8.
ИНИЦИАТИВА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Выступая на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Саммите тысячелетия)
6 сентября 2000 года Президент Российской Федерации В.В. Путин, в частности, сказал:
"Россия
выступает за объединение усилий в интересах кардинального повышения эффективности
нераспространения ядерного оружия. Этого можно добиться путем постепенного исключения
из использования в мирной ядерной энергетике обогащенного урана и чистого плутония.
Исследования показывают, что это технически осуществимо. Более того,
есть реальная возможность такого сжигания плутония и других радиоактивных элементов,
которое может создать предпосылки для окончательного решения проблемы радиоактивных
отходов.
В этой связи предлагаю под эгидой МАГАГЭ разработать и реализовать
соответствующий международный проект".
В распространенном делегацией Российской Федерации в связи с выступлением В.В.
Путина на Саммите документе отмечалось, что, к сожалению, двадцатый век не решил
целого ряда ключевых проблем, в том числе важнейшей для человечества проблемы
предотвращения военных конфликтов. Ситуация усложняется тем, что распространение
оружия массового поражения, и в первую очередь ядерного, остается серьезной угрозой
человечеству.
Далее там же говорится, что другая угроза исходит
от техногенной деятельности человечества и ее влияния на окружающую среду.
Выброс в атмосферу парникового газа, связанный с производством энергии, ведет
к дальнейшей деградац 1000 ии экологии. Ситуация вряд ли улучшится в ближайшем
будущем, поскольку развивающиеся страны, где в двадцать первом веке будет наиболее
бурный рост производства энергии, не владеют современными технологиями, требующими
значительных инвестиций, и будут полагаться на наиболее доступные источники энергии
- сжигание угля и гидроэнергетику, наносящие самый большой ущерб экологии.
Следует добавить, что те из этих стран, которые заинтересованы в своей энергетической
независимости, начинают развивать или уже развивают ядерную энергетику, осваивая
опыт ядерных стран по традиционным ядерным топливным циклам с возможностью выделения
плутония и технологиями обогащения урана для обеспечения АЭС с легководными реакторами
собственным ядерным топливом. Это ведет ко вполне легальному распространению
ключевых технологий получения оружейных материалов: обогащения урана и извлечения
плутония.
При этом политика ограничения передачи ядерных технологий
другим странам и усиление международных контрольных мер оказались недостаточно
эффективными барьерами на пути ядерного распространения.
Предложенная
Президентом Российской Федерации инициатива является политическим выводом из критического
анализа состояния мировой ядерной энергетики в тесной связи двух ее важнейших
для человечества аспектов: долговременное обеспечение энергией безопасным и
экологически приемлемым способом и предотвращение ее использования для целей создания
ядерного оружия. Предлагаемый подход способен постепенно заменить существующую
сегодня ядерную энергетику с ее проблемами нераспространения, ресурсными и экологическими
ограничениями. Он также будет содействовать завершению начатого Россией и США
ядерного разоружения запрещением и полной ликвидацией ядерного оружия.
При этом предложенное постепенное исключение из использования в мирной ядерной
энергетике обогащенного урана не означает ничего другого, кроме намерения
разрабатывать новое поколение реакторов на быстрых нейтронах, которые возьмут
на себя в будущем основную роль в развитии крупномасштабной ядерной энергетики,
а в отдаленном будущем, при исчерпании дешевого урана, позволит перевести реакторы
на тепловых нейтронах на торий-урановый цикл. В то же время следует учитывать,
что этот процесс потребует несколько десятилетий, в течение которых ядерная энергетика
может еще развиваться на легководных реакторах, использующих низкообогащенный
уран.
Предложение отказаться от чистого плутония говорит о намерении
разработать быстрый реактор с ядерным топливом равновесного состава без выделения
чистого плутония при переработке облученного топлива. Это не может касаться ни
утилизации в ядерной энергетике оружейного плутония, ни переработки в будущем
на заводах ядерных стран или технологических центров под международной юрисдикцией
облученного топлива легководных реакторов с выделением плутония и изготовлением
из него части топлива реакторов на быстрых нейтронах.
Выступлением Президента
Российской Федерации В.В. Путина на Саммите тысячелетия и распространенным там
же документом мировое сообщество приглашается к широкому международному сотрудничеству
по совместной разработке инновационной реакторной технологии и ядерного топливного
цикла естественной безопасности, основными чертами которых являются:
- неограниченная обеспеченность топливными ресурсами
за счет эффективного использования природного урана, а в дальнейшем и тория;
- исключение тяжелых аварий с радиационными
выбросами, требующими эвакуации населения, при любых отказах оборудования, ошибках
персонала и внешних воздействиях за счет, главным образом, присущих ядерным реакторам
и их компонентам природных качеств и закономерностей (естественная безопасность);
- экологически безопасное производство энергии и
утилизация отходов за счет замыкания топливного цикла со сжиганием в реакторе
долгоживущих актиноидов и продуктов деления и радиационно-эквивалентным захоронением
радиоактивных отходов без наруше 1000 ния природного радиационного баланса;
- закрытие канала распространения ядерного оружия,
связанного с ядерной энергетикой, путем постепенного исключения в ней технологий
извлечения плутония из отработавшего топлива и обогащения урана и обеспечения
физической защиты ядерного топлива от краж;
- экономическая
конкурентоспособность за счет низкой стоимости и воспроизводства топлива,
высокой эффективности термодинамического цикла, решения проблем безопасности АЭС
без усложнения их конструкций и предъявления экстремальных требований к оборудованию
и к персоналу. Все эти требования можно выполнить, не слишком отклоняясь от существующей
технологии, разработанной в рамках военных и гражданских программ, при условии
последовательной реализации в реакторах и технологии принципов естественной безопасности.
Проведенные в России исследования
показали реальность такого подхода. Однако решать задачи его реализации отдельно
взятому государству чрезвычайно сложно.
На данном этапе в качестве российского
вклада наша страна предлагает к рассмотрению мировым сообществом разработки по
ядерному топливному циклу с естественной безопасностью, технологически усиливающему
режим нераспространения ядерного оружия. Соединение мирового опыта для совершенствования
рассматриваемых технических решений даст мощный импульс широкому развитию ядерной
энергетики XXI века.
В этой связи в качестве первого шага на пути организации
данного международного проекта Россия поддержала создание специальной группы МАГАТЭ
по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам, целью которой будет анализ,
выбор и разработка перспективной ядерной технологии.
В дальнейшем, в
случае достижения согласия между заинтересованными странами можно было бы осуществить
совместный демонстрационный проект.
Выступлением своего Президента Россия
показала готовность взаимодействовать со всеми странами на этом стратегическом
направлении по энергетическому обеспечению устойчивого развития человечества,
кардинальному решению проблем нераспространения ядерного оружия и экологическому
оздоровлению планеты Земля.
9. ИНИЦИАТИВА МИНАТОМА РОССИИ
В 1978 году Президент США Джимми Картер в целях предотвращения распространения
ядерных материалов, в первую очередь, плутония, выделяемого из облученного ядерного
топлива АЭС, призвал страны, развивающие атомную энергетику, отказаться от такой
переработки. Вместо этого, он предложил ориентироваться на технологию захоронения
ОЯТ.
В жесткой конкуренции на мировом рынке высоких технологий экспортный
потенциал атомной промышленности России исчерпал традиционные возможности значимого
роста доходности, без чего невозможно решение накопленных в прошлые десятилетия
экологических проблем, связанных с созданием ядерного оружия и ядерного флота.
Решение проблем отрасли и страны возможно только за счет новых конкурентоспособных
технологий, для создания которых необходим мощный источник финансирования. Бюджет
страны не может рассматриваться в качестве такого источника в виду тяжести социальных
проблем.
Получение западных заемных средств невозможно из-за противодействия
конкурентов, а внутренний рынок инвестиций весьма ограничен.
Реальным
выходом из ситуации является прием облученного топлива зарубежных АЭС на переработку
с предшествующим долговременным хранением в течение 20-40 лет. Это позволит достаточно
быстро аккумулировать деньги для обновления и развития в России экологически безопасной
инфраструктуры обращения с облученным ядерным топливом, в том числе и ОЯТ с российских
АЭС, и получить средства для решения большинства острых экологических проблем.
За 30 лет мировая атомная энергетика использовала более 200 000 тонн
ядерного топлива. При доле выработки электроэнергии на АЭС в мире - 17% ежегодно
эта цифра возрастает на 11 000-12 000 тонн.
Хотя в мире не выработана
единая конце 1000 пция обращения с ОЯТ, ряд ведущих ядерных стран уже определили
свою практику в этой области.
К числу таких стран, прежде всего, относятся
Великобритания, Франция и Япония, ориентирующиеся на создание топливного цикла
атомной энергетики с учетом модернизации существующих и создания новых перерабатывающих
заводов в собственной стране.
В настоящее время Франция и Великобритания
осуществляют наибольший объем услуг по переработке ОЯТ других стран.
Проведенный анализ показывает, что за счет реализации услуг по хранению и последующей
переработке ОЯТ в течение 15 лет Россией может быть получено не менее 20 миллиардов
долларов. При этом объем принимаемого зарубежного ОЯТ в России не превысит объема
собственного ОЯТ.
Для реализации эффективной переработки ОЯТ, обеспечивающей
безопасность персонала, населения и окружающей среды, необходимы инвестиции.
Предлагаемый подход к обращению с ОЯТ базируется на отработанных в России
технологиях, реализующих следующие принципы:
1. Технологические стадии
обращения должны максимально использовать естественные процессы спада активности
и наиболее безопасные технологии выдержки ОЯТ (долговременное сухое хранение перед
переработкой - 20-40 лет).
2. Применение технологий переработки ОЯТ,
минимизирующих РАО, подлежащих окончательному захоронению. Вместо захоронения
ОЯТ (98% которого составляют энергетически ценные соединения природных изотопов
урана и плутония) захоранивать в десятки раз меньшие по радиологической и миграционной
опасности количества РАО.
3. Радиоактивность РАО, подлежащих окончательному
захоронению, должна соответствовать активности добытой урановой руды (Принцип
радиационной эквивалентности захоронения).
В июле 2001 года Государственная
Дума приняла, а Президент России подписал пакет законопроектов, которые определяют
порядок обращения и ввоза облученного ядерного топлива иностранных государств.
Принятые поправки к законам разрешают ввоз только облученного ядерного топлива
и только при условии общего снижения экологических рисков за счет реализации специальных
экологических программ.
Таблица
7.16. Предлагаемое распределение средств, полученных за счет реализации услуг
в области обращения с ОЯТ зарубежных стран (миллионов долларов США)
|
| Затраты будущих периодов | 7800 |
| Налоги | 3300 |
| Нужды регионов | 3500 |
| Экологические
программы | 3800 |
| Модернизация ядерного топливного цикла | 2600 |
| Общая сумма | 21000 |
|
На решение
неотложных экологических проблем в субъектах Российской Федерации планируется
затратить 168,4 миллиардов рублей (5,81 миллиардов долларов) из средств, которые
предполагается получить в первую очередь от реализации проекта транспортировки,
хранения и переработки зарубежных ОЯТ.
Республика Саха (Якутия),
280 миллионов рублей.
1. Реабилитация мест проведения мирных ядерных
взрывов на объектах "Кристалл", "Кратон-3", на Среднеботуобинском
нефтегазоконденсатном месторождении.
2. Реабилитация участков проведения
геологоразведочных работ на урановых месторождениях.
Удмуртская Республика,
123 миллионов рублей.
1. Реабилитация объектов и территории промышленной
площадки и санитарно-защитной зоны АО "Чепецкий механический завод".
Красноярский край, 14600 миллионов рублей.
1. Вывод
из эк 1000 сплуатации ядерных и радиационноопасных объектов, ликвидация и консервация
хранилищ радиоактивных отходов, реабилитация объектов и территории промплощадки,
санитарно-защитной зоны ГХК и участков поймы реки Енисей.
2. Консервация
и ликвидация цеха No. 10 "Химико-металлургического завода".
Приморский край, 21300 миллионов рублей.
1. Создание промышленной
инфраструктуры и комплексная утилизация атомных подводных лодок, утилизация судов
атомного технологического обслуживания, вывоз облученного ядерного топлива, кондиционирование
радиоактивных отходов, реабилитация объектов и территории береговых баз ВМФ.
Архангельская область, 16800 миллионов рублей.
1. Создание
промышленной инфраструктуры и комплексная утилизация атомных подводных лодок,
утилизация судов атомного технологического обслуживания, вывоз облученного ядерного
топлива, кондиционирование радиоактивных отходов, реабилитация территории и объектов
ГМП "Звездочка" и "Севмашпредприятие" (г.Северодвинск).
2. Консервация пункта хранения радиоактивных отходов "Миронова гора".
Пермская область, 3200 миллионов рублей.
1. Ликвидация
скважин и реабилитация территории проведения мирных ядерных взрывов на Осинском
и Гежском нефтяных месторождениях, проведение мероприятий радиационной безопасности
на объекте "Тайга", созданном групповым экскавационным ядерным взрывом.
2. Дезактивация оборудования нефтегазодобычи, загрязненного природными
радионуклидами, захоронение радиоактивных отходов.
Томская область,
10230 миллионов рублей.
1. Вывод из эксплуатации ядерных и радиационноопасных
объектов, ликвидация и консервация хранилищ радиоактивных отходов, реабилитация
территорий промплощадки СХК и загрязненных радионуклидами участков поймы реки
Томь.
Ульяновская область, 3260 миллионов рублей.
1.
Вывод из эксплуатации исследовательских ядерных установок, вывоз на переработку
облученного ядерного топлива, переработка и хранение радиоактивных отходов НИИАР
(г. Димитровград).
Челябинская область, 24500 миллионов рублей.
1. Вывод из эксплуатации ядерных и радиационноопасных объектов, ликвидация
и консервация хранилищ радиоактивных отходов, консервация открытых водоемов, использовавшихся
для сброса радиоактивных отходов, реабилитация территорий промышленной площадки
и в санитарно-защитной зоне ПО "МАЯК".
2. Ликвидация последствий
радиационных аварий на ПО "МАЯК".
3. Реабилитация загрязненных
территорий и объектов РФЯЦ-ВНИИТФ.
4. Вывод из эксплуатации хранилищ
радиоактивных отходов Приборостроительного завода (г. Трехгорный).
5.
Модернизация объектов производственной инфраструктуры Челябинского специального
комбината "Радон".
Брянская область, 350 миллионов рублей.
1. Ликвидация последствий радиоактивных выпадений после аварии на Чернобыльской
АЭС.
Калужская область, 3800 миллионов рублей.
1. Вывод
из эксплуатации ядерных и радиационноопасных объектов, реабилитация объектов и
территорий, вывоз облученного ядерного топлива, кондиционирование и захоронение
радиоактивных отходов научных организаций г. Обнинск (ФЭИ, ИМР, ФХИ им. Карпова).
Камчатская область, 8240 миллионов рублей.
1. Создание
промышленной инфраструктуры и комплексная утилизация атомных подводных лодок,
утилизация судов атомного технологического обслуживания, вывоз облученного ядерного
топлива, кондиционирование радиоактивных отходов, реабилитация объектов и территории
береговых баз ВМФ.
Ленинградская область, 1830 миллионов рублей.
1. Вывод из эксплуатации стендовых ядерных установок, вывоз на переработку
облученного ядерного топлива научных организаций.
2. Модернизация и
строительство объектов производственной инфраструктуры Ленинградского специального
комбината "Радон".
Мурманская область, 9fa 48300 миллионов
рублей.
1. Создание промышленной инфраструктуры и комплексная утилизация
атомных подводных лодок (включая аварийные), утилизация судов атомного технологического
обслуживания. Вывоз облученного ядерного топлива, кондиционирование радиоактивных
отходов, реабилитация объектов и территории береговых баз ВМФ.
2. Вывод
из эксплуатации и комплексная утилизация атомных ледоколов и судов обеспечения
(в том числе судна "Лепсе") Мурманского морского пароходства.
3. Реконструкция и строительство объектов производственной инфраструктуры Мурманского
специального комбината "Радон".
Санкт-Петербург, 830 миллионов
рублей.
1. Реабилитация объектов, территорий и площадок научных
центров.
Москва, 6240 миллионов рублей.
1. Реабилитация
территорий, дезактивация зданий и оборудования, консервация и ликвидация хранилищ
облученного ядерного топлива и радиоактивных отходов, вывод из эксплуатации и
демонтаж исследовательских ядерных реакторов и критических стендов в РНЦ "Курчатовский
институт".
2. Дезактивация зданий и оборудования, вывод из эксплуатации
и демонтаж исследовательских ядерных реакторов и критических стендов МИФИ, МЭИ,
МВТУ, ИТЭФ.
3. Дезактивация зданий и оборудования ВНИИНМ, ВНИИХТ, ИБФ.
4. Ликвидация основных очагов радиоактивного загрязнения на Московском
заводе полиметаллов.
5. Строительство объектов производственной инфраструктуры
Московского НПО "Радон".
