|
|
В данном разделе не ставится задача описания всех источников. Это практически невозможно. Приведены отдельные из них, наиболее полно отражающие потребности и задачи того нелегкого периода для страны в целом. При этом не раскрываются причины выхода в свет конкретного документа. В целом в монографии рассмотрены многие директивные документы, в связи с этим они не представлены в данном разделе.
Ниже представлены выдержки из содержания ряда заседаний ОГ ПБ:
Ниже представлен краткий перечень ряда постановлений по чернобыльским вопросам:
Первые компенсации ликвидаторам за работу в сложных условиях были определены в мае-июне 1986 года: постановление ЦК КПСС. Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий и организаций зоны ЧАЭС" от 7 мая 1986 года № 524-156. В соответствии с постановлением ликвидаторы последствий катастрофы обеспечивались бесплатным трехразовым питанием и жильем. Им выплачивались суточные в увеличенном размере (3 руб. 50 коп. ), оказывались медицинские и торговые услуги. Работающим пенсионерам пенсии по старости выплачивались в полном размере. Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС "О дополнительных мерах по трудоустройству, обеспечению жильем и социально-бытовым обслуживанием населения, эвакуированного из населенных пунктов в связи с аварией на ЧАЭС, возмещению ему материального ущерба" от 22 августа 1986 года № 1005-285 улучшались условия трудоустройства эвакуированных работников предприятий, на период переквалификации сохранялся средний заработок по прежнему месту работы.
Распоряжением CM СССР № 964 от 17 мая 1986 г. предусматривалось выделение Минэнерго СССР дополнительного фонда зарплаты для вознаграждения за выполнение особо важных и ответственных работ (до 1000 руб. ). Кроме этого при начислении зарплаты учитывалось загрязнение места работы. Так в особой зоне опасности оплата работы сотрудников увеличивалась в 5 раз по сравнению с действующими законодательными нормами по 2-й зоне в 4-х кратном, а в 1-й зоне - в 3-х кратном размерах соответственно.
При получении предельно допустимого уровня радиоактивного заражения работнику выплачивалось единовременное вознаграждение в размере 5-ти кратной месячной тарифной ставки (должностного оклада) а лицам офицерского состава - 3-х месячный оклад денежного содержания по должности и воинскому званию Остальным военнослужащим - 300 руб.
Дальнейшее улучшение медицинского обслуживания и социального обеспечения ликвидаторов предусматривалось постановлением СМ ССР и ВЦСПС от 31 марта 1990 года № 325.
Население, проживающее на загрязненных территориях, обеспечивалось дополнительными льготами, в соответствии с постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 20 октября 1989 года № 886.
С целью упорядочения неотложных мер в вопросах ЛПК на ЧАЭС, Верховным Советом СССР утверждается государственно-республиканская программа №1452-1 от 25 апреля 1990 года ("О единой программе по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и ситуации, связанной с этой аварией").
Особо необходимо выделить директивные постановления высших государственных органов о льготах участникам ЛПК на ЧАЭС и в 30-ти км зоне.
1 апреля 1990 года вышло постановление СМ СССР о льготах для участников ЛПК, ставших инвалидами Их льготы фактически были приравнены к льготам инвалидов ВОВ.
В 1991 году был издан Российский закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".
Российский закон 1991 года в 1992 и в 1995 годах претерпел значительные изменения, стал более адресным Главное в законе - регламентировались права и возможности пострадавших от Чернобыльской катастрофы, а также обязательства по обеспечению прав человека.
Первые директивные документы, несмотря на свое несовершенство стали весомым вкладом в социальные заботы о пострадавших. Как общий недостаток этих законов - это необходимость для их выполнения разработки и издания подзаконных отраслевых правовых актов а финансирование этих законов не выделялось отдельной строкой.
|