|
Как отметил министр Минатома России В.Н.Михайлов: "... радиационная безопасность подземных ядерных испытаний - это комплекс технических и организационных мер, обеспечивающих предупреждение аварийных ситуаций или ограничение их последствий и недопущение получения населением доз облучения выше уровней международных норм. Общие алгоритмы действий по подготовке конкретного подземного взрыва на испытательном полигоне у нас в стране, как мы убедились в СЭКе, аналогичны американским" ("Российская газета", 1992, 8 мая).
Выполнение общих требований и мероприятий по обеспечению радиационной безопасности подземных ядерных испытаний в СССР с учетом норм общесоюзных документов, одобренных Национальной комиссией по радиационной защите при Министерстве здравоохранения СССР, а также с учетом требований нормативных документов по подготовке и проведению испытаний ядерных зарядов на полигонах МО СССР, регламентировалось "Положением по обеспечению радиационной безопасности при проведении ядерных испытаний". Данное положение действует на полигоне России как правопреемницы ядерного потенциала СССР.
Основополагающими принципами обеспечения повышенных экологических требований по радиационной безопасности при проведении подземных ядерных испытаний в рамках Положения были приняты:
Положение было подготовлено рабочей группой представителей организаций Минздрава СССР, Минатомэнергопрома СССР (МАЭ СССР), Минобороны СССР, Госкомгидромета СССР.
Выполнение требований по обеспечению радиационной безопасности регламентировалось разработкой проектной документации и экспертизой проекта на уровне межведомственной экспертной комиссии (МВЭК) по оценке радиационной и сейсмической безопасности проведения испытаний ядерных зарядов на полигонах МО СССР. При этом разработку проектной документации выполнял ВНИПИпромтехнологии Минатомэнергопрома СССР, а с целью отработки мероприятий по обеспечению радиационной безопасности конкретного испытания разрабатывались по конкурсной системе экспертные расчет-прогнозы радиационной обстановки с использованием экспертных методик, созданных специалистами ВНИИЭФ, ВНИИТФ, институтов МО, ВНИПИпромтехнологии, Северного полигона, Семипалатинского полигона, ИПГ им. академика Е.К.Федорова, службы спецконтроля (ССК) МО, МИФИ.
Межведомственная экспертная комиссия по оценке радиационной и сейсмической безопасности состояла из представителей ССК МО, ИПГ им. академика Е.К.Федорова, Северного полигона, Семипалатинского полигона, институтов МО, ВНИПИпромтехнологии, ВНИИЭФ, ВНИИТФ, Радиевого института им. В.Г.Хлопина, Института динамики геосфер РАН, Минэкологии, ГУ МАЭ РФ, Института биофизики.
Состав комиссии утверждался и корректировался руководством МАЭ, МО, Главным командованием ВМФ СССР. В нее входили специалисты высокой квалификации в области физики, прогнозирования радиационных и сейсмических эффектов подземных ядерных взрывов, в области контроля таких взрывов техническими средствами. Включение специалистов в состав комиссии проходило на конкурсной основе.
В процессе подготовки объекта к испытаниям ВНИПИпромтехнологии в порядке авторского надзора контролировал выполнение работ в соответствии с проектной документацией и их качество. Контроль за выполнением проекта и приемка объекта проводились экспертной комиссией полигонов с привлечением специалистов других организаций в соответствии с перечнем организационно-технических документов (положения, решения, схемы и планы взаимодействия, инструкции и программы).
Метеорологическое обеспечение испытаний включало выбор по прогнозным методикам Госкомгидрометом аэросиноптических условий, соответствующих заключению МВЭК (или экспертной комиссии полигона), и определение фактических траекторий распространения воздушных масс из района полигона на различных высотах над территорией СССР, Для непосредственного метеорологического обеспечения испытания Госкомгидро-мет направлял на полигоны в состав комиссии по подготовке и проведению испытания ответственного представителя. Для определения реальной метеорологической обстановки в районе испытания силами метеослужб полигонов проводились соответствующие метеорологические наблюдения.
Результаты определения реальных траекторий распространения воздушных масс из района испытания Госкомгидромет оперативным порядком сообщал руководителю испытания (на полигон), в ГУ МО {Управление ВМФ), а также в ССК МО.
Прогностические и фактические траектории представлялись ответственным представителем Госкомгидромета для их включения в отчет по испытанию.
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности (ОРБ) проводились силами полигона в подготовительный период, в период проведения испытания и в течение необходимого времени после него в районе испытания и на территории полигона. За пределами границ полигона мероприятия по ОРБ проводились местными органами власти и здравоохранения.
Мероприятия по ОРБ назначали исходя из ожидаемой радиационной обстановки. Они включали подготовку технических средств (пенообразователи, бетоноподаватели, пленочные полотна и др.) и сил для их применения в случае необходимости с целью локализации выхода радиоактивных продуктов в атмосферу в районе скважины или по штольне, разработку правил техники безопасности и контроль за их соблюдением, оповещение и инструктаж людей, заблаговременный вывод людей из опасной зоны, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарную обработку и оказание медицинской помощи, контроль за облучением, дезактивацию объектов и др.
Выполнение мероприятий по ОРБ осуществлялось по плану. Для обеспечения РБ после взрыва производилась радиационная разведка и уточнение плана ОРБ. Сведения о фактической радиационной обстановке за пределами полигонов и метеоданные оперативным порядком докладывались в ГУ МО (Управление ВМФ), в ГУ МСМ (МАЭП), Госкомгидромет, 3-е ГУ Минздрава и фиксировались в отчете по испытанию.
 М.Л.Шмаков |
Обеспечение РБ персонала экспедиций МАЭ при работе с зарядами в местах их сборки выполнялось службами этих экспедиций.
Общий контроль за ОРБ осуществляло 3-е ГУ Минздрава, ответственный представитель которого включался в состав комиссии по подготовке и проведению испытания.
При испытаниях на Семипалатинском полигоне контроль за радиоактивным загрязнением внешней среды за пределами полигона и возможным облучением населения осуществлял Семипалатинский облздравотдел, радиологический диспансер Минздрава Казахстана, а на полигоне 167-я медсанчасть Минздрава СССР.
Для контроля за распространением радиоактивных про-дуктов из районов проведения испытаний привлекались организации Госкомгидромета и службы спецконтроля МО. При этом Главный штаб ВВС обеспечивал выделение по заявкам ССК МО самолетов-лабораторий АН-24рр, а также отбор проб выпадений выделенными метеоподразделениями ВВС; Главные штабы ВМФ и ПВО обеспечивали отбор проб; Главный штаб ВМФ организовывал выделение для контроля специально оборудованных океанографических исследовательских судов ВМФ.
В процессе подготовки, проведения и после проведения испытаний осуществлялось взаимодействие и информирование местных органов власти о проведении подземных испытаний и их последствиях.
Вот какие подробности организации ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в части обеспечения радиационной и сейсмической безопасности приводит в своих воспоминаниях генерал-майор Шмаков Михаил Лифантьевич, много лет прослуживший в в/ч 52605:
"Хотя автор этих строк имел прямое отношение к ядерным испытаниям на Семипалатинском полигоне, начиная с 1957 года, но вопросами их организации мне пришлось заниматься в период проведения подземных ядерных взрывов, начиная с 1964 года, когда последовательно занимал должности начальника отдела, начальника научного управления и заместителя начальника полигона по научно-испытательной работе, а позднее работал в Главном управлении Министерства обороны. При проведении же испытаний в атмосфере до 1962 года был занят не организаторской работой, а проведением измерений и исследований физических характеристик ядерных взрывов оптическими методами.
Прежде всего несколько слов о планировании испытательных работ на полигоне. Во второй половине года на полигон присылался план испытаний на последующий год и ориентировочный график их проведения. В это же время определялся объем финансирования строительных, монтажных и испытательных работ. Одновременно на полигон поступали исходные данные для составления технических требований к оборудованию объектов (штолен, скважин) для обеспечения измерений параметров взрыва полигонными методами. Такие же требования к объектам представляли НИИ и КБ промышленности, занятые в испытаниях. По этим требованиям, утвержденным в Министерстве обороны и Министерстве среднего машиностроения, проектная организация разрабатывала проект объекта (точнее проект дооборудования объекта), который поступал на полигон за 3 - 4 месяца до испытания. (Прокладка штолен и бурение скважин осуществлялись горнопроходческой и буровой организациями заранее в соответствии с проектами проходки и бурения.)
Строго говоря, организация разных типов испытаний в зависимости от их целей отличалась. Это прежде всего было связано с различным составом испытательных групп, задействованных методик и испытательной техники. Но такие вопросы, как прогнозирование радиационной и сейсмической обстановки, обеспечение безопасности участников испытаний и населения, выбор времени и метеоусловий для проведения взрывов, а также задействование основных методик для определения параметров, были общими для всех видов испытаний. Последнее обстоятельство позволяет рассматривать вопросы организации испытательных работ на полигоне на примере некоего усредненного опыта.
После получения проекта штольни (скважины) и некоторых данных об испытываемом изделии (мощность, условия размещения в концевом боксе и др.) проводилась экспертиза испытания на предмет обеспечения радиационной и сейсмической безопасности. В случае какого-либо несоответствия требованиям безопасности предлагалось внести изменения в проект (усилить завивочный комплекс, изменить глубину заложения и т.п.).
Одновременно оговаривались требования к метеоусловиям и времени проведения испытания. Например, при взрыве зарядов более 100 кт время проведения испытания назначалось на выходные дни и на ранние часы (до открытия крупных магазинов и начала зрелищных мероприятий). При необходимости давались рекомендации для оповещения населения и проведения мероприятий по выводу его из помещений (для ближних населенных пунктов) на время воздействия сейсмической волны.
Руководящим документом для испытателей была общая программа испытаний, утвержденная начальниками Главных управлений Минобороны и Минсредмаша. Руководствуясь этой программой, испытатели полигона и КБ промышленности приступали к непосредственной подготовке регистрирующей и измерительной аппаратуры, ее расстановке на испытательных площадках и штольне, проведению репетиций в комплексе с системой автоматического запуска аппаратуры подрыва заряда. Такой оперативности в подготовке опытов способствовало размещение всей измерительной и регистрирующей аппаратуры, включая аппаратуру автоматики, энергоснабжения и связи в подвижных аппаратурных комплексах (АК). Как правило, каждая методика измерений обеспечивалась отдельным аппаратурным комплексом. Такой же комплекс был оборудован и для размещения пункта руководства испытаниями (командного пункта). При этом для методик, предназначенных для определения параметров испытываемого заряда, были созданы АК на основе промышленных разработок и заводского изготовления. Комплексы, обеспечивающие методики регистрации внешних проявлений взрыва (сейсмического, радиационного и т.п.), были изготовлены непосредственно на полигоне. Нужно отметить, что некоторые из них (радиационный и оптический комплексы, комплекс для обеспечения методики импульсного зондирования) были оснащены не хуже "индустриальных".
Благодаря размещению указанных средств на подвижных комплексах, имеющих защиту от сейсмического воздействия, удалось приблизить пункты регистрации и управления испытаниями на минимально допустимое расстояние от эпицентра взрыва, что было очень важно для обеспечения качества регистрации и сокращения дорогостоящих кабельных коммуникаций. В результате сложившихся правил такими пунктами были:
При сложных физических опытах организовывали не один, а несколько приемных пунктов автоматики. Передача сигналов управления и контроля между ППА и КПА производилась по радио или проводам.
Непосредственная подготовка испытаний проводилась под руководством утвержденной Минобороны и Минсредмашем Государственной комиссии.
 Е.Н.Аврорин |
 А.В.Девяткин |
 Ф.М.Гудин |
 В.П.Жарков |
 В.З.Нечай |
 Б.А.Крыжов |
Председателем комиссии (он же руководитель испытаний) назначались лица руководящего научно-технического состава от Минсредмаша и Минобороны. Как правило, это был главный конструктор (заместитель главного конструктора, заместитель научного руководителя) от промышленности или заместитель начальника полигона по научно-испытательной работе от Минобороны. Чаще всего на Семипалатинском полигоне руководителями испытаний назначались: Е.Н.Аврорин, А.И.Веретенников, Ф.М.Гудин, А.В.Девяткин, В.П.Жарков, Б.В.Литвинов, Е.А.Негин, В.З.Нечай, Ю.А.Романов, Ю.А.Трутнев, И.Ф.Турчин, Г.А.Цырков и другие - от МСМ; Б.А.Крыжов, А.В.Малунов, Ф.Ф.Сафонов, М.Л.Шмаков и другие - от Минобороны.
 Ю.В.Коноваленко |
Начальник полигона в состав комиссии не назначался, но принимал в ней участие, особенно на стадии решения вопросов выбора времени проведения взрыва.
Под руководством начальника полигона проводились все работы по материально-техническому обеспечению испытаний, обеспечению безопасности, подготовке и осуществлению мероприятий по ликвидации неблагоприятных последствий взрыва в случае их возникновения.
Последним начальником Семипалатинского полигона был генерал-майор Ю.В.Коноваленко.
Из приведенного разделения функций видно, что комиссия отвечала за научно-технические вопросы подготовки Ю.В.Коноваленко и проведения испытаний и их результаты, а начальник полигона - за все виды обеспечения.
В процессе подготовительных работ комиссия заслушивала руководителей испытательных групп и обеспечивающих служб полигона о ходе подготовки к опыту. (Формально начальники служб полигона не были подчинены комиссии, но поскольку в ее состав входил заместитель начальника полигона на правах председателя или первого его заместителя, то они должны были представлять комиссии требуемые доклады.)
Начальник полигона извещал об испытании первых секретарей Семипалатинского и Павлодарского обкомов партии и представителей облисполкомов.
Накануне опыта в населенные пункты и чабанские стоянки, расположенные в зонах возможного воздействия взрыва, выезжали представители военного командования (так их называли) для осуществления запланированных охранных мероприятий. А комиссия проводила заседание с заслушиванием руководителей о готовности к опыту. На этом заседании объявлялось время "Ч", проводился инструктаж по порядку работы непосредственно перед, so время и после опыта. Назначались основной и запасной выжидательный районы, определялся круг должностных лиц, находящихся непосредственно на командном пункте.
За 4 часа до опыта группа испытателей проводила заключительные операции на объектах (штольне, скважине), аппаратурных комплексах, системах автоматики и подрыва заряда. За 2 часа заключительные операции заканчивались, местность в радиусе 5 км от эпицентра взрыва патрулировалась вертолетом на предмет проверки отсутствия в этой зоне людей и животных.
За 45 минут до взрыва, после получения докладов от всех групп испытателей и служб, заслушивалось фактическое состояние метеоусловий на время "Ч" (до этого доклады о погоде заслушивались ежедневно) и подписывалось решение на проведение ядерного взрыва. Решение подписывали начальник полигона и комиссия по проведению испытания. После чего включалось оповещение по часам "обратного хода" и давалось право начальнику отдела автоматики на запуск программного автомата. (При проявлении каких-либо чрезвычайных обстоятельств процесс можно было остановить.)
После "Ч" все группы работали по заранее установленному регламенту. Готовилась и выдавалась экспресс-информация о результатах испытания, проводились инженерная и дозиметрическая разведки, после которых испытатели допускались в штольню (к скважине), приустьевые комплексы (ППА) и другие пункты, на которых производилась регистрация в автоматическом режиме, для снятия информации и фотопленок. Фотопленки с записями результатов регистрации сдавались представителю лаборатории фотообработки, который на вертолете доставлял их на основную площадку полигона (площадка "О" в Г.Курчатове). Как правило, через 4-5 часов после взрыва заканчивалось проявление всей пленки, и она выдавалась испытателям.
На второй день комиссия заслушивала доклады руководителей испытательных групп о предварительных результатах измерений. После уточнения этих результатов и получения дополнительных данных по другим (неэкспрессным) методикам через 2-3 дня подписывался экспресс-отчет по испытаниям. На этом комиссия заканчивала свое функционирование.
Одновременно с обработкой материалов регистрации испытателями служба полигона в присутствии представителей испытательных групп производила демонтаж площадок. Необходимо отметить, что благодаря сосредоточению всей аппаратуры в АК процесс демонтажа осуществлялся весьма оперативно. Через 2-3 часа после взрыва аппаратура с площадок КПА и ППА вывозилась, оставались только комплексы, обеспечивающие контроль радиационной обстановки. Этот контроль осуществлялся как дистанционно с помощью автоматических дозиметров, так и подвижными радиационными дозорами".
|